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2018年度石景山区政府绩效管理工作自查报告

发布时间:2019-06-12 19:30 来源:未知 编辑:admin

  2018年,石景山区深入贯彻党的十九大精神,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全区上下凝心聚力,共同抓好年度绩效任务、目标责任书的落实,圆满完成各项年度任务。推进高质量发展,区域经济平稳健康发展,高精尖经济结构持续优化;推进高效率落实,全力抓好三件大事、打好三大攻坚战,城市面貌和生态环境有效提升;推进高效能管理,深化放管服改革,街道吹哨、部门报到改革,推进高效益财政,强化行政成本管控,预算管理规范性增强,预算支出绩效提升,政府债务性管理安全可控;推进高水平服务,社会事业和民生保障全面加强,人民群众获得感和幸福感进一步增强。

  一年来,石景山区深刻把握首都中心城区功能定位,深刻把握北京举办2022年冬奥会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历史机遇,以创建全国文明城区为总牵引,加快建设国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区。

  主要指标全面完成。预计地区生产总值完成580亿元,增速7%,增幅居中心城区第二;一般公共预算收入完成62.1亿元,增速10.1%,增幅居中心城区首位;预计全社会固定资产投资完成275亿元,其中建安投资完成90亿元,增速23.5%,增幅居中心城区第二;预计居民人均可支配收入71070元,增速7.5%,高于经济增长;预计能源消费总量达到129.4万吨标准煤,万元地区生产总值能耗下降6%左右。

  产业结构进一步转型升级。制定实施构建高精尖经济结构三年行动计划,确立以现代金融为主导,以科技服务、数字创意、新一代信息技术为特色,以商务服务为支撑的1+3+1高精尖产业体系。金融、信息技术、科技服务同比分别增长24.1%、23.9%、12.3%,第三产业比重和对经济增长的贡献率均稳定在70%以上。建立区级重点产业项目库、楼宇空间载体库,967万平方米的待盘活工业用地落点落图。

  重点功能区建设扎实推进。举办中国银行保险业国际高峰论坛,落户现代金融机构20家。军民融合产业园正式挂牌,北京博士后成果转化基地落户我区,天地一体化信息网络重大项目列入全国科技创新中心建设重点任务,国家高新技术企业达到900家,科技活动经费支出90亿元,同比增长35%,增速居一区十六园首位,收入增长19.2%,位居前列,荣获中关村创新发展40年杰出贡献奖。101家AR/VR企业落户产业园,技术合同成交额达到71.3亿元,增长率15%。铁狮门冬奥广场产业项目正式落户,首钢东南区首批4个地块实现上市。北京侨梦苑稳步推进,中关村智能智造产业园、中欧科技创新中心投入运营,近100家侨商企业入驻。

  做好重大风险防范化解,社会保持和谐稳定。切实加强金融监管和风险防范,坚决贯彻落实党政一把手责任制,成立金融纠纷调解中心,建立区街社区三级防控机制,运用大数据加强风险监测,实现化解金融风险精准监测预警、快速防范打击、稳妥化解处置。

  城市服务功能更加完善。深入贯彻新版北京城市总体规划,分区规划和36个专项规划编制全部完成。区域总体城市设计方案、长安街西延石景山段城市设计方案研究同步完成,西山永定河文化带规划和五年行动计划编制有序推进。十三五规划中期评估、8个专题的城市体检评估研究圆满完成,成果应用到规划编制中。控制城乡建设用地规模,完成供地44.3公顷,全市综合排名第一。商品住宅完成比例261%,全市排名第一。

  疏整促专项行动成效明显。延续指挥部工作机制,区四套班子主要负责同志担任指挥长统筹推进。12类违法违规乱象保持动态清零,严格执行产业禁限目录,拆除清退和疏解转型27家商品交易市场,拆除销账存量违法建设10565.89平方米,对2个城乡结合部市级挂账地区开展综合整治,查处占道经营11201起,46处市级重点挂账点位全部实现销账,清理无证无照经营54户、无证无照食品药品经营74户、开墙打洞42户,退出一般制造业8家,治理散乱污企业5家,清理住人人防工程5处、普通地下室37处,治理违法群租房346户,压缩培训机构3个。全区常住人口规模继续实现负增长。4个重点区域整治提升有序推进,3个老旧小区综合整治扎实开展。留白增绿完成19.3公顷,在中心城区率先启动国家森林城市创建,新增绿化面积75.8公顷,公园绿地500米服务半径覆盖率93.8%,城市绿化覆盖率52.4%,人均公共绿地面积20.5平方米,居中心城区前列。新建、提升便民商业服务网点80家,基本实现7项便民服务功能全覆盖,生活性服务业网点连锁率达45.6%,同比提高18.7%。

  生态环境质量持续改善。重型柴油车人工执法检查量达到23357辆,开展重点行业挥发性有机物专项整治行动,巩固散煤治理成果,PM2.5年均浓度52.9微克/立方米,对全市空气质量改善做出了贡献。层层落实河长制,完成一河一策编制,9.2公里雨污分流改造、中小河道治理工程全部完成,国控市控地表水考核断面水质均稳定达标,水质自动监测站投入使用。建立联动监管机制,严格行政审批,首钢主厂区和东南区污染地块土壤修复稳步推进。

  市容环境治理深入推进。11条精品大街、2个精品小区、21条背街小巷整治提升工程完工,莲石路辅路等11条道路通信架空线实现入地,时代庐峰南侧路被评为北京最美街巷,在全市率先完成城市天际线整治。生活垃圾无害化处理率达到100%,垃圾分类示范片区覆盖率达到33%,30座公厕革命工程全部完成。编制渣土运输规范管理方案,开展联合执法137次,区政府负责同志带队82次。

  城市建设管理水平不断提升。6项市级重点工程进展顺利,建成通车5条次干路、支路,长安街西延石景山段完工,M6线个堵点乱点整改提升全部完成,实施2处区域交通综合治理,交通高峰期畅通情况居中心城区第二。以9条停车秩序严管街为重点,查处违法停车14.9万笔,新建停车位1万余个。完成60公里自行车道综合治理,在轨道交通站点、重点商业等区域安装蓝牙监控设备13套,完成停放和禁停区点位采集179个。扎实推进智慧石景山建设,制定实施大数据行动计划。

  安全生产监管力度不断加大。制定城市安全隐患治理三年行动实施方案,区四套班子负责同志28次带队检查,73项挂账隐患全部整改完成。生产经营性亡人事故同期减少6人,下降率60%。年度人均检查量47.36件,人均处罚量8.52件,行政处罚职权履行率9.93%,完成435家企业标准化创建。959家企业参加投保或续保,高质量完成第17个安全生产月咨询日全国主会场保障。

  经济发展环境不断优化。编制实施优化营商环境三年行动计划,实施互联网+不动产登记改革,提高企业开办效率,缩短不动产登记办理时限,一网可办率一门进驻率一窗受理率均超过90%,最多跑一次92项,占高频事项61%。全面落实国家扶持企业政策,为企业减税降费12.6亿元。深化百人对百家一对一精准服务企业机制,个性化解决企业问题200余个。

  冬奥服务保障能力日益增强。强化与冬奥组委高层对接,圆满完成平昌冬奥总结会服务保障。国家冬训中心场馆全部完工,滑雪大跳台开工建设。成功举办中国花样滑冰俱乐部联赛总决赛,16所冰雪运动特色学校正式挂牌,全区累计上冰约8万人次。与俄罗斯、芬兰等冬季体育强国开展文化交流,3个国家级冰雪组织入驻我区,联合举办京津冀滑雪赛,创建冬奥社区试点。圆满承办海峡两岸(北京)体育交流运动会,奥林匹克体育生活化社区二期工程土建建设完成。

  政治意识不断强化。牢固树立四个意识,坚决做到两个维护,全面贯彻落实中央精神、市委市政府部署和区委要求,切实做到令行禁止。严格落实区政府党组党建工作要点,层层压实全面从严治党主体责任,强化党建引领推动各领域工作。

  放管服不断深化。围绕健全清单管理制度、推进税费改革、推进审批提速、深化商事制度等领域改革、创新监管方式、推进信息共享和优化政务服务等重点改革任务,5次动态调整权力清单。大力推进街道吹哨、部门报到改革,全面落实街巷长制、小巷管家,完成古城、广宁街道大部制改革试点,切实解决好城市基层治理难题。

  依法行政扎实推进。办复人大代表建议160件、政协委员提案213件,代表委员满意率达到100%。全力保障驻区中央单位和部队,健全常态化沟通和走访机制,主动征求意见建议,推动落实解决。人均行政执法检查量132.52件,居城六区首位,较2017年增长119%。依法收案审查行政复议案件101件,办理行政诉讼案件140件,依法行政的能力水平不断提高。

  加大政府信息主动公开力度。北京·石景山公开政府信息9830条。依法依规开展依申请公开,共受理554件,办结533件。完成政务公开全清单编制工作,加大政策解读力度,解读率超过80%。完成一区一网建设,增强网上办事服务,1263项政务服务事项基本全部实现一网通办,推动政府网站创新集约发展。

  落实国家服务业综合改革试点区转移支付资金8亿元,争取支持区域经济发展和个人所得税奖励两项政策资金5.3亿元。评价项目44个,涉及预算资金15.9亿元。盘活财政存量4.8亿元,一般公共预算支出完成124.6亿元。推进财政评审机制创新,完成评审项目106项,报审金额9.64亿元,审定金额8.86亿元,审减0.78亿元,审减率8.09%。建立健全政府债务风险防范机制,政府性债务管理在警戒范围内。

  精准扶贫和对口协作深入推进。区四套班子主要领导带队8次赴对口帮扶地区实地调研,统筹市区财政资金1.7亿元,带动社会资本6.6亿元,在医教帮扶、产业帮扶、人才支援、社会帮扶等六方面实施300个项目,惠及建档立卡贫困人口3.4万余人,助力青海称多、河北顺平、内蒙古宁城实现脱贫摘帽,与内蒙古莫旗携手奔小康行动全面展开。加强与天津河北区等区县的交流合作。

  社会保障体系全面加强。促进城乡就业人数达到5797人,城镇登记失业率控制在3%以内。投入1.8亿元完成75项便民工程,投入1.9亿元实施69项济困工程。完成棚户区改造4400余户,保障性住房开工3433套、竣工1540套。11个老旧小区实行准物业化管理,28个完成规范化建设。粮食网点建设纳入生活性服务业总体规划,建立解决农民工工资问题领导小组,政府投资项目全部实现足额支付工资。

  公共事业发展加快推进。新设部门办公办幼儿园5所,新增学位1500个,普惠率达到52.1%。完成216家校外培训机构专项治理,被认定为国家级中小学校责任督学挂牌督导创新区。启动国家慢病综合防控示范区创建,在全市公立医院综合改革考核排名第二。通过首都公共文化服务体系示范区验收,常住人口人均享有面积达到0.228平方米。国家级居家和社区养老服务体制改革试点稳步推开。区非紧急救助服务中心受理群众诉求2.8万件,办结率100%。全面实施采办分离,立案16万余件,办结率达到99.9%。33个政府门户网站实现有机整合,完成一区一网建设,整合进度居中心城区首位。

  社会治理能力不断增强。扎实推进扫黑除恶专项斗争,圆满完成中非合作论坛峰会服务保障。深入实施平安石景山建设,建设立体化火灾防控体系。食品药品抽检合格率均达到98.5%以上,完成2条阳光餐饮示范街区及206家品质餐饮单位现场核查、授牌。工业产品生产企业产品抽样合格率100%,未发生产品质量安全事故和区域性产品严重质量问题,未发生特种设备事故。开通全市首个在线矛盾纠纷多元化解平台,信访总量和人次同比下降6%、19%。

  全区正处在滚石上山、爬坡过坎的转型关键期,高精尖经济结构发展不充分,经济质量和效益亟待提升;市政基础设施薄弱,城市管理的精治共治法治水平亟待提高;东中西部发展不均衡,公共服务短板亟待补齐。

  下一步,石景山区将紧紧围绕2019年市委市政府工作目标,全力做好四个服务,充分借助冬奥契机,加快打造新时代首都城市复 兴新地标,把完整构建起能够持续激发活力的经济质量和效益作为发展引擎、把全面营造生态宜居环境作为基础承载、把人民群众对美好生活的向往作为不懈追求,妥善应对各种风险和挑战,确保全区经济平稳健康发展,确保社会和谐稳定;抢抓机遇,在扩大投资、消费升级、主导产业培育、绿色生态建设、补齐民生短板、提升城市治理水平等方面加快推进;全区工作早谋划、早推进、早落实,下好先手棋、打好主动仗。在市委、市政府的坚强领导下,以更加昂扬的斗志和饱满的热情,高水平建设好首都城市西大门,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

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