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北京市昌平区十三陵镇人民政府关于2018年清明节祭扫服务保障工作

发布时间:2019-07-04 02:24 来源:未知 编辑:admin

  清明节作为中华民族纪念祖先、拜谒先烈的传统节日,也是广大群众缅怀先烈、祭祖扫墓的高峰期。140余天无有效降水,天干物燥,火灾隐患严重,做好今年清明节期间消防安全工作尤为重要。

  为做好2018年清明节期间群众祭扫服务和安全保障工作,有效预防、及时控制和妥善处理因清明节祭扫活动引发的各类突发公共事件,维护正常祭扫秩序,加强墓地管控,倡导绿色生态安葬、文明祭扫,确保祭扫活动安全、文明、有序,根据市、区民政局关于清明节祭扫服务保障工作的总体部署和我镇实际情况特制定本方案。

  全面学习贯彻党的十九大精神,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“节地生态安葬平安文明祭扫”清明主题,“不忘初心、牢记使命”高标准做好清明节祭扫服务保障工作,以服务保障、依法行政、消防安全、交通疏导、宣传引导为工作重点,严格落实“两明确、五严禁、两确保”(即明确部门责任、明确属地责任;严禁使用明火、严禁墓区吸烟、严禁点燃香烛、严禁焚烧纸钱、严禁燃放鞭炮;确保不发生火灾、确保不发生踩踏事故)的工作要求,力求实现“安全无事故,服务零投诉”工作目标。

  加强镇域内农村公益性公墓、非法墓地及农村散坟管控,遏制墓地违法经营和乱埋乱葬现象,避免有人借祭扫之机进行墓地非法宣传、非法出售墓地等行为,努力实现清明节期间全镇公益性公墓无超范围宣传、销售,非法墓地无违规出售、埋葬,农村不出现乱埋乱葬,商店及路边等不出现殡葬用品违规经营。

  成立十三陵镇2018年清明指挥部,由镇党委书记唐拥军同志任总指挥,镇长刘长德同志任常务副总指挥,其余党政班子成员任副总指挥,成员由相关科队站所、各村(居)负责人组成。指挥部下设办公室,办公室设在镇社会事务管理科,办公室主任由主管副镇长孟淑芬同志兼任。

  从3月17日至4月8日为清明节祭扫服务接待期,其中3月31日、4月1日、5日、6日、7日、8日为祭扫高峰日,共6天。

  各成员单位及部门,在指挥部办公室统一指挥下,按照职责分工,进行充分准备,出现突发情况时做到迅速出击、密切配合、果断处置。

  办公室(社会事务管理科):负责各项组织、协调工作收集、汇总和上报群众祭扫接待情况。

  宣传部门:负责清明节群众祭扫活动宣传报道工作,做好新闻媒体的接待、舆论监测工作。

  林业站:加强生态林管护员的教育培训,做好林地周边、林内、路边、田野、林内散坟等野外用火管控,做好可燃物清理。

  扑火队:做好消防器材维护,保证24小时备勤,出现紧急情况及时进行有效处理。

  社会治安综合治理办公室:督促检查各村(居)群防群治、社会面安全等措施落实情况。

  安全科:负责清明节期间有关消防监督工作和各类安全设施的检查及安全事故的处理。

  信访接待中心:负责做好重点人管控,做好政策、法规解释宣传工作,协助相关部门、各村(居)处理突发矛盾纠纷,做好维稳工作。

  派出所:负责组织协调、部署警力,制定安全保卫工作方案及突发事件处置预案,做好群众祭扫活动治安秩序的维护和安全保卫工作,会同其他部门对祭扫点进行安全检查。

  交通十三陵警区:负责清明节期间交通秩序维护工作,按需协调清明祭扫期间临时增设停车场、交通标识、交通设施等问题,做好车辆疏导,祭扫现场如遇突发情况,及时指挥疏导、疏散车辆和人流,并保障救援通道畅通。

  工商所:负责镇域内商户的市场秩序、诚信经营。组织力量对清明祭扫点及周边地区重点检查,对清明祭扫期间出现的违规宣传、虚假宣传、售卖违禁品、超范围经营等情况进行处置。

  城管分队:负责协调治理道路抛撒纸钱、焚烧冥币、祭品等等行为,查处祭扫点及周边游商摊贩、商户店外经营、占道经营、乱设牌匾、黑车揽客等行为。

  十三陵环卫中心:负责及时清理墓区外、重点道路周边堆放的可燃物,做好垃圾清运,保持环境卫生。

  旅游服务中心:负责加强清明节期间各景区及民俗接待点的巡查,引导旅游接待户诚信合法经营,提高服务水平。

  食药监管所:负责做好本地区食品、药品监督检查工作,加强对食品隐患的排查和控制,保障餐饮消费经营场所秩序稳定。

  公路站:负责做好镇域内公路的巡查养护,确保道路畅通。做好卫生整治,清除路侧可燃物,落实群防群治。

  非法墓地巡察看护队:负责镇域范围内的日常巡察,对发现的私建盗埋墓穴、违规宣传、私自销售等不法行为及时制止并上报。及时发现、拆除墓地违法建设,清除墓地违规广告等宣传品,确保“非法墓地”禁葬标志、宣传标语等清晰、无遮挡,位置合理。

  整治违法建设专项巡查防控队:协助指挥部负责做好巡查、各种突发事件现场应急处置工作。

  各村(居):一是成立由村两委成员组成的清明节祭扫服务保障工作领导小组,落实镇清明节祭扫服务保障工作方案。安排好清明节期间值班人员,充分发挥公益岗位人员的看护作用,落实群防群治,明确职责,确保人员到岗、到位,责任到人,重点路口做到有人值守,重点日要进行重点监控。3月17日(周六)前上报清明期间值班表,明确值班人员姓名、联系方式。二是认真落实属地职责,负责本村(居)区域内墓地和散坟的祭扫保障工作,坚决制止违法建墓、私售、乱葬等行为,禁止使用明火。做好宣传引导,提倡节地生态安葬、平安文明祭扫,上坟不烧纸、不烧香、不用火、不放鞭炮。做好本村(居)商户和村民的管理,不出售违规殡葬用品,不参与路边售卖、占道经营等。三是做好消防安全保障工作,做好值守人员的消防知识培训,配备充足的灭火器及其他消防设施。四是7个非法墓地所在村要做好看护人员管理,确保上岗人数、在岗履职,加大巡查看护力度,确保24小时有人值守、保持通讯畅通,杜绝销售行为。

  各包片工作组:重点日期间包片工作组成员全员上岗,到村重点区域进行督查。重点督促检查所包村内各项措施落实情况。协助做好所包村域内祭扫及各项安全保障工作,制止并上报非法墓地内的销售行为。发现问题,及时上报。

  1.落实《2018年清明节祭扫服务保障工作方案》,并根据实际情况进行完善,抓细抓实。

  2.加强值班值守,保证24小时人员在岗。3月17日(周六)前上报清明期间值班人员及联系方式,按要求上报扫墓人数、车辆、上岗人数、安全等情况。

  3.维护好祭扫人员秩序,重点做好护林防火、防踩踏、维稳等工作,引导群众文明祭扫,杜绝非法经营,做好人员教育和舆情管控。

  4.严禁非法出售墓地、新增墓地,公益性墓地严禁超范围出售墓地。所有墓地严禁一切对外宣传行为。

  5.组织开展安全隐患排查,确保各项消防设备、安全设施配备充足,做好墓区内及周边易燃物清理。安排人员做好交通疏导,合理设置临时交通指示标志。

  (一)高度重视,加强领导。各村(居)党支部书记为清明祭扫服务保障工作第一责任人,要高度重视负总责,重点日做到严看死守,确保万无一失;在清明节期间部署好人力、物力,安排到位。清明祭扫服务保障工作纳入镇百分赛考核内容。

  (二)明确责任,措施到位。各部门、各村(居)明确各自职责,制定详细方案及安全预案,投入足够人力、物力,建立高效机制做好清明祭扫服务保障工作。针对我镇“墓地多、分布广、祭扫人员多、车流量大”的特点,加大对重点区域的监管和巡查力度。牢固树立“隐患就是事故”的意识,组织殡葬服务单位严格按照有关制度要求,对祭扫场所全面开展安全隐患和薄弱环节的自查自纠,不留任何漏洞和死角,对发现的隐患和问题,制定整改措施,尽快完成整改,消除安全隐患。做好重点祭扫场所和路段的人员、交通疏导,避免发生各类安全事故,制止墓区内吸烟、焚香、烧纸、燃放烟花爆竹等动用明火的行为,确保墓区防火工作做到万无一失。提前进行祭扫现场踏勘,确认工作重点、难点,掌握具体情况,完善工作流程,细化工作安排,确保措施到位。

  (三)强化监控,保持信息通畅。重点日早7:30各有关部门负责人准时到岗到位,并保持通迅畅通。各墓地单位在重点日每天9:30和12:30向指挥部办公室上报祭扫有关情况:包括祭扫人数、车辆、安全、上岗人数等;非重点日每天报一次,中午12:30上报。

  (四)做好突发事件的报告工作。发生突发事件,应及时协调处理,维持现场秩序,引导、疏散群众,并在第一时间向指挥部报告,不得瞒报、漏报、延报。报告内容包括事件发生时间、地点、起因、规模、涉及人员、破坏程度、采取的措施、事态发展趋势等内容。

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