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市农经办(市农研中心)副主任蒋洪昉到昌平区流村镇调研

发布时间:2019-05-14 00:38 来源:未知 编辑:admin

  2013年4月18日,市农经办(市农研中心)党组成员、副主任蒋洪昉带领资源区划处、培训部到昌平区流村镇就瓦窑村未来发展问题进行调研。调研组与流村镇党委书记秦建柱、镇长张中武,瓦窑村党支部书记邢如意等主要领导进行座谈。资源区划处冯建国处长、培训部周庆林副主任、王蕾博士、孙士祥参加座谈。

  座谈会上,流村镇党委书记秦建柱首先介绍了流村镇基本情况。流村镇位于昌平区西部,是昌平面积最大的镇。流村镇的发展具有六大优势:一是地理位置优势、地形地貌独特;二是生态环境良好,气候优势明显;三是历史文化丰厚,旅游资源富集;四是林果品种多样,民俗独具特色;五是发展环境优化,惠民政策落实;六是基层组织牢固,党员干部踏实。但是流村镇的发展还存在一些问题和不足:经济基础薄弱;公共服务水平、社会管理水平与群众要求还有较大差距;产业层次较低,二产发展空间较小;大部分村集体没有稳定收入;沟域经济建设过程中景观节点、土地、资金等问题尚未彻底破解。根据规划未来流村镇的发展思路是建设休闲农业与乡村文化旅游示范区,打造休闲旅游、休闲体育、生态环境、文化产业“四大特色沟域”和镇中心功能区“一个区域”。

  瓦窑村党支部书记邢如意向调研组介绍了瓦窑村的整体情况。瓦窑村近年来大力发展文化旅游产业,取得了显著成绩:村集体资产从2003年近300万元,增加到2012年的5000万元;村民人均收入从2003年的2300多元,增加到2012年9300元,并解决了200多人就业问题。但是随着政策环境的变化,瓦窑村发展面临一些困境:一是一些建设项目没有进行整体规划,未纳入区、镇规划发展布局范围内,因此,一部分建设项目不得不停工,导致村集体、村民、投资商、业主的利益无法统筹解决,存在社会安全隐患;二是瓦窑村过去认为盖房经济发展模式正确,现遭明令禁止,村两委感到困惑不解,找不到新的方向;三是由于工程停工,村集体失去经济来源,村内产生新的矛盾。因此,下一步向何处走?如何走?成为困扰瓦窑村的难题,希望市农经办能够帮助瓦窑村提供一些适合自己的发展思路。

  在听取了流村镇的介绍以后,蒋洪昉副主任认为,瓦窑村过去几十年发展的确取得了一些成绩,文化旅游产业做起来了,农民也得到了实惠。从现在国家政策来看,瓦窑村发展又面临制度瓶颈。瓦窑村面临的困惑并不是个案,而是全市,甚至全国的普遍现象。因此,市农经办非常重视瓦窑村未来的发展问题。希望能够深入调研,对瓦窑村进行案例剖析,为全市,乃至全国农村,提供发展思路。

  资源区划处冯建国处长认为,村域经济的发展有时候就是要有超前思维,北京的韩村河、高碑店等先进村的发展,不是规划出来的。都是靠村干部敢想、敢做闯出来的。发展是硬道理,如果把握不住发展机遇,一个村可能就长期落后下去。瓦窑村当初的发展突破政策的限制,取得了一些成效,但是随着国家土地政策的收紧,一些建设项目面临停工的局面,这和村集体当初“只赶车不看路”有一些关系。下一步瓦窑村要调整发展思路,充分发挥比较优势,大力发展文化产业,破解发展中的瓶颈。

  培训部副主任周庆林认为,就瓦窑村实际发展情况而言,面临的问题是如何在现有法律政策框架下盘活现有资源。瓦窑村已经聚拢了不少文化旅游等方面的人气,形成了一定的知名度,这是瓦窑村产业定位的基础,下一步应该就本村丰富的文化旅游资源大做文章,依托发展文化产业、旅游产业,在不违背土地管理法律法规的前提下,适当调整土地使用性质,盘活在建村域文化旅游产业项目。

  座谈会上,昌平区经管站站长徐德清、流村镇副镇长徐广均、乔伟华也就瓦窑村的发展谈了各自的看法。最后,调研组和流村镇就下一步工作达成共识,在流村镇及瓦窑村的配合下,培训部副主任周庆林博士、王蕾博士,将于4月22日到瓦窑村开展为期三天的深入调研,并按中心领导要求本月底前完成调研报告。

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